青島地稅局李滄分局努力實現地稅各項工作新跨越作者： ■本報記者路敦海今年以來，self storage山東省青島市地方稅務局李滄分局認真貫徹十八大精神，扎實推進黨的群�路線教育實踐活動，緊緊圍繞組織收入為中心，大力強化稅收預警和分析，不斷提升納稅服務與徵管水平。上半年，地稅完成各項收入22.5億元，增收5億元，同比增長28.8%，各項收入增幅位列全市第一位。其中，稅收收入完成20.8億元，增收4.9億元，同比增長30.8%；地方公共預算收入完成19.9億元，增收4.6億元，同比增長30%。營業稅、契稅和城建稅是李滄分局本期稅收收入前三大稅種，上半年分別完成9.3億元、3億元和2.2億元，增幅分別為25.3%、328.9%和23.3%。三大稅種合計完成14.4億元，增收3.5億元，增長32.6%；占地稅收入總量、增量的比重分別為64.3%和70.7%。其中營業稅增收貢獻率最高，為38.3%，拉動稅收增長11.8%。房地產業、建築業和製造業是地方稅收前三大行業，上半年房地產業和建築業收入保持了較快增長，製造業與去年同期保持持平。其中，建築業完成3.1億元，同比增收1.1億元，同比增長57.6%；房地產完成11.6億元，增收2.9億元，同比增長24.9%。三大行業合計完成18.5億元，占地稅收入總量的82.3%。國繞中心抓管理確保收入總量平穩增長加強數據質量管理，發揮智能數據效能。做好基礎數據高質量採集，確保稅務登記、納稅人信息、財務報表和發票稅控報數的真實性和完整性。通過稅務登記信息橫向比對，核對稅務登記信息中的不匹配項目；通過稅務登記信息的縱向比對，為稅源管理提供高價值信息，提升稅務登記源頭監控效能。利用市局應用軟件中的數據差異過錯查詢系統，查找稅務登記各環節、各部分的嫌疑數據，及時進行修訂完善，提升數據質量。上半年，分局數據質量考核全市第一名。加強分析預測，科學調度收入。加強稅源調研和收入預測分析，圍繞區域開發、重大項目投資、重點企業行業生產等方面的變化，注重把握稅源總量、質量及結構，增強組織收入工作的前瞻性。針對當前複雜的經濟形勢，加強組織收入的引導和調度，加大對收入預測情況的考核力度。上半年分局上報市局的預測準確率達到99.2%，比市局的平均預測準確率高1.6個百分點，此項考核指標連續多年獲得滿分。強化預警機制，建立考核指標體系。今年，分局將提高收入質量和以稅控稅平台相結合，在全市率先制定納稅鑒定註冊登記類型和預算級次匹配表，每季度定期對所有的有效納稅鑒定進行嫌疑數據篩選。在季度中層例會和每月的業務會議上，對收入質量考核指標進行專門的分解和說明。對科室收入質量情況進行按季考核，每季度出台考核通報。自去年三季度以來，在市局的收入質量考核中，分局考核指標連續獲得滿分。加強土地增值稅清算，提高清算質量。有效利用執法手段，先後對5個應清算項目下達限期改正通知書，對2個項目下達了處罰決定告知書；根據《青島市涉稅財物價格認定辦法》，對清算項目關聯交易中銷售價格明顯偏低的，委托李滄區價格認證中心進行市場價格認證，作為土地增值稅清算中核定收入的依據。對符合清算條件的17個項目�動了清算程序，目前已完成9個，清算應繳土地增值稅6963萬元，應補稅款3406萬元，清算進度達53%，清算稅款比去年增長241%。突出重點抓稅源確保收入結構更加優化確保重點企業稅收貢獻。分局對納入市局監控的85戶重點企業和納入分局監控的163戶重點企業，加強跟蹤管理。上半年，重點企業監控實現收入11.4億元，同比增長15.4%，占全局收入的62.3%，其中重點企業中房地產為主的企業120戶，實現稅收收入6.9億元，占重點企業收入的60.5%。確保重點行業稅收貢獻。分局把房產、建築行業作為重點行業進行全方位控管，並做好項目動態跟蹤管理。通過對房產項目的開發、銷售、後續等“三階段”管理，採取“分階段，回頭看”的方式，實施“日常台賬式管理、跟蹤式管理、檔案式管理”。上半年，房地產行業實現稅收收入11.6億元，增收2.9億元，增長33.15%，占全部稅收收入的41.32%；建築業實現稅收收入3.7億元，同比增長57.6%。確保重大項目稅收貢獻。對重大項目“立項、建設、銷售、清算”四個環節，實施全程監控。上半年，納入控管的1000萬元以上的83個重大項目，實現稅收9.8億元，同比增長61%。多管齊下抓徵收確迷你倉收入質量不斷提高多方聯動做好綜合治稅工作。加強與區綜合治稅辦公室、工商、國稅、公安等部門的聯動和涉稅信息傳遞，開展信息比對、稅款查補和發票查處工作。目前，“城中村”改造已監控拆遷戶數8494戶，安置面積135萬平方米，徵收入庫稅款和滯納金2.12億元，其中僅下王埠、畢家上流、南嶺安置房實現營業稅及附加4865萬元。股權轉讓實施稅收前置，落實“先完稅後變更”制度，共受理650筆股權轉讓信息，徵收稅款1336萬元。同時以《李滄分局稅源信息監控管理函》的形式，向其他分局共傳遞土地轉讓、房產過戶、股權變更等信息材料10份，監控稅款976萬元。與國稅局實施信息交換，比對信息220條，應補繳稅款980萬元，已補繳稅款90萬元。做好重點項目稅源防控。李滄區“兩點一線”工程正在加緊實施。兩點即青島北客站和世園會項目，一線則是指金水路改造項目。“兩點一線”工程，是李滄目前乃至以後，區域經濟發展的重要增長極。目前，北客站主體結構及高架層安裝完成95%，主體已經封頂。抓住這一點，預計將會給李滄帶來3年至5年的稅收增長。北客站承建公司中標價格30.78億元，上半年已監控稅款3438.28萬元，其中營業稅3023.98萬元，計稅營業額10.08億元。世園會工程已完成80%。根據工程進度，積極協調世園會管委會，成立領導小組、課題小組、服務小組、聯繫專員制度。做到徵管機制、政策宣傳、專項服務“三個到位”。目前，世園會園區基礎設施建設，實現稅款1765萬元，外圍配套工程，實現稅款837萬元。金水路有青島第二條香港路之稱，預計投資27.2億元，全線改造，將帶動兩邊房地產、商業極大繁榮。目前，分局正積極協調有關方面，加大對金水路兩側拆遷安置項目進行重點監控，確保組織收入及時入庫。加大清理欠稅力度。目前，李滄陳欠稅款為3億元。為防止稅款流失，根據分局掌控的信息，積極向區政府呈報老企業欠稅有關情況，及時與區政府有關部門配合，跟進企業搬遷、合併與清算等動向，對小企業及時清欠，對大企業，通過政府協調，從拆遷補償款中代扣應清理的稅款。上半年共清理欠稅2786萬元。創新模式抓宣傳確保納稅服務持續提升為更好地為納稅人辦實事，提高納稅服務水平。分局與區委宣傳部聯合，在李滄電視台開播《地稅講堂》電視欄目。利用電視欄目覆蓋面廣的特點，加大稅法宣傳和稅收知識普及。堅持每周兩次，每次1個小時，進行納稅服務講座，解析最新稅收政策及納稅人關心的難點、熱點問題，讓納稅人足不出戶，瞭解稅收相關知識和業務。《地稅講堂》電視欄目，目前已成為李滄電視台為納稅服務的一個固定欄目，覆蓋全區所有納稅人和機關單位。目前已播8期，受到區委、區政府的充分肯定和納稅人的認可，山東電視台也對《地稅講堂》節目進行了宣傳報道。為做好稅收宣傳月工作，分局班子成員分工協作，積極協調區委宣傳部、街道、學校、世園會等有關部門和單位，充分利用《地稅講堂》電視欄目、李滄黨校地稅幹部培訓基地、“青蓮苑”廉政教育基地、內外網站、社區公益大型活動等宣傳陣地，通過課堂講座、電視直播、發放宣傳冊、懸掛條幅、設立咨詢台等形式，及時跟進稅法宣傳相關內容。今年，共組織參加宣傳活動12次，印發宣傳資料2萬多份，普及機關幹部，軍人、學生、社區群�2萬多人次。多措並舉抓隊伍確保工作責任不斷增強分局黨委始終把加強培訓、提高素質、挖掘潛力，作為一項重要工作超前謀劃，常抓不懈。一是建基地。先後建立了“青蓮苑”廉政教育基地、黨校地稅幹部培訓基地。今年，利用區委黨校地稅幹部培訓基地，克服工學矛盾，分三批對幹部進行分級輪訓，每期脫產5天，分局幹部94人全部輪訓一遍。二是搭平台。建立了廉政風險防控平台等廉政建設防控機制。充分利用防控平台，查找風險預警信息38條，核查無問題27條，輕微提醒信息11條。對存在的風險苗頭，及時反饋到各個科室和相關責任人，進行有針對性預防、警示、監督，不斷增強政治責任意識。4月份，分局被評為“全省地稅系統廉政文化‘四進’先進單位”。三是抓教育。開展形式多樣的教育實踐活動。今年，開展了走進社區、走進機關、走進軍營“三走進”教育實踐活動。組織幹部職工到海軍部隊，參觀部隊內務秩序、艦炮操練，共同舉行籃球比賽，圍繞“遵守紀律，幹好工作”的主題，分享對“責任重于能力”的理解。省局黨組成員、紀檢組長王莉莉到分局檢查指導工作時，對“三走進”教育實踐活動給予充分肯定。文件倉
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