380億元再造阿房宮？本報駐陝記者 韓宏陝西省西鹹新區灃東新城管委會與北京首創集團聯手投資380億元，新蒲崗迷你倉再造一個新“阿房宮”的消息，近期被媒體傳得沸沸揚揚。而就在兩個月前，位於阿房宮遺址正南方近300米處的累計投資兩億元建成、運營了13年的“錦繡阿房宮景區”被整體拆除。一拆一建，引發人們紛紛質疑：拆掉舊的“阿房宮”，耗費巨資重複建設一個是否值得？新建或再造的“阿房宮”會否又是一個燒錢的“人造政績工程”？更有人懷疑：如此巨資打造新“阿房宮”，恐怕又是借保護開發遺址之名，行房地產開發之實……8月16日，當事方西鹹新區灃東新城管委會就此回復本報：媒體關於“380億元重建、再造阿房宮”屬誤讀，目前西安沒有任何重建阿房宮的計劃，也沒有一家企業投資類似的項目；380億元是建設“首創阿房宮人文旅遊產業基地”的計劃累計投資，並非用于重建或再造“阿房宮”，也不是用于規劃中的“阿房宮國家考古遺址公園”。耗費巨資堆砌假古董？有媒體報道：今年6月7日，西鹹新區灃東新城管委會和北京首都創業集團簽訂合作協議，計劃投資380億元，打造一個新的“阿房宮”。北京首創集團首先將投資30億元改造占地2.3平方公里的“阿房宮國家考古遺址公園”，使之成為西鹹新區標誌性區域；然後以“阿房宮國家考古遺址公園”為核心，打造占地面積為12.5平方公里的“首創阿房宮人文旅遊產業基地”，產業基地首期投資20億元，總體投資規模將高達380億元。消息刊發後，輿論嘩然——“西安380億元再造阿房宮？！”“擺的是文化的面子，要的卻是經濟的裡子。”有評論指出，“文化+旅遊+城市”幾乎成為國內許多城市發展旅遊經濟的範本。一些地方借口保護開發文化遺址，實際上是“項莊舞劍，意在沛公”，大興土木不是為保護文化遺址，而是希望靠開發遺址抬升周邊的地價。沒有人能算清，全國各地這些年來究竟建了多少“假古董”和“人造景點”，枉費了多少錢財。數百億元建新的“阿房宮”，有沒有“行房地產開發”之嫌？380億元，相當于西安市近一年的地方收入。380億元建“阿房宮”之舉備受詬病之處在於，開發是以大手筆、大規模的投資做支撐，以文化來運作土地，從而提升周邊的經濟價值。人們擔心，它會成為又一個有名無實的“文化政績工程”，看起來氣派輝煌，“燒”了很多錢，卻極可能是一個華而不實的“文化泡沫”。“絕不能讓380億元砸成‘大土坑’，更不能讓380億元打了水漂。一旦官方盲目形成決策，那是對歷史和子孫後代犯罪。”學者郭喜林認為，西安的城區建設，尤其是具有城市地標性的仿古建築建設，必須堅持寧可忍痛割愛，也不能製造城市的瘡疤。如此巨大投資，應當經過問效于民、問計于專家學者的充分科學論證。專家提醒，阿房宮項目提出要打造西安國際一流的文化旅遊產業基地，必須對它進行經濟效益評估和風險評估；要有新意，避免再次失敗。近年來，打著文化旅遊、保護遺址等名號，大肆建設“形象工程”的事件屢屢發生，這種現象應得到有效遏制。有網友指出，杜牧《阿房宮賦》中華麗的辭藻背後，是古代知識分子憂國憂民的情懷。阿房宮，是暴政、罔顧民生的一面鏡子，一本反面教材，而地方政府再造山寨版的“阿房宮”，豈不是遺忘歷史的教訓？官方回應無重建計劃西鹹新區灃東新城管委會就此回應稱：媒體關於“380億元重建、再造阿房宮”的報道屬誤讀，目前西安沒有任何重建“阿房宮”的計劃，也沒有一家企業投資類似的項目。根據《國際古跡遺址保護理事會章程》和《國家文物保護法》的有關規定，對於國家級大遺址必須實施現狀保護。任何重建、複建的方案都不可能獲得國家文物局的支持和批准，重建或複建國家級大遺址的說法也有悖于文物保護的基本常識。“所謂的380億元投資，不是用于‘重建或再造阿房宮景區’，也不是用于規劃中的‘阿房宮國家考古遺址公園’，而是一個名為‘首創阿房宮人文旅遊產業基地’的計劃累計投資，並非一次性投資380億元。”8月16日，西鹹新區灃東新城管委會阿房宮遺址保護管理辦公室常務副主任李軍告訴記者。據介紹，該基地位於阿房宮遺址保護規劃的建設控制地帶之外，並不在阿房宮遺址保護區之內，與阿房宮遺址本體和國家文物局批准的阿房宮考古遺址公園地理位置相去甚遠，完全是兩回事，而且該基地內沒有一個與“重建阿房宮”相關的項目。此外，“首創阿房宮人文旅遊產業基地”與已拆除的“錦繡阿房宮景區”亦相隔近兩公里，不存在拆舊蓋新的問題。李軍說，根據北京首創集團與灃東集團（系西鹹新區灃東新城管委會下屬國有公司）簽訂的共同投資框架協議，計劃在阿房宮考古遺址公園建設控制地帶外側，合作建設“首創阿房宮人文旅遊產業基地”，主要發展文化創意產業、現代服務業和人文旅遊，將建設博物館、藝術中心、會議中心、文化交流中心等文化旅遊類項目。雙方計劃共同組成20億元的產業基地引導基金，計劃用5年時間吸引社會投資380億元，用于項目建設。他說，去年11月30日，《阿房宮遺址保護規劃》經國家文物局正式批復。目前，西鹹新區灃東新城正mini storage照該《保護規劃》開展工作，遺址保護分為三部分：首先，將2.3平方公里的核心保護區建設成國家級的考古遺址公園，來保護880畝的遺址本體。其次，2.3平方公里的核心保護區外擴400米，設立建設控制區，在此範圍之內對建設的高度、密度、內容嚴格規範，所有規劃和建設項目設計方案必須報國家文物局審批。第三，建設控制區周邊再外擴約5平方公里，規劃建設秦文化特色的人文旅遊區。“首創阿房宮人文旅遊產業基地”位於人文旅遊區的東側，占地面積約占人文旅遊區的六分之一，約1000畝，而非外界誤傳的12.5平方公里。李軍解釋說，阿房宮人文旅遊板塊規劃面積12.5平方公里，其中遺址保護區為2.3平方公里，周邊建設控制區和形象景觀區約為10.2平方公里。阿房宮考古遺址公園後年建成阿房宮，是秦始皇在渭河以南的皇家園林上林苑新建的朝宮，與秦都咸陽隔渭河相望，宮殿建築群規模宏大。它與萬里長城、秦始皇陵、秦直道並稱為“秦始皇的四大工程”。據《史記·秦始皇本紀》記載，秦始皇三十五年（公元前212年），秦始皇認為都城咸陽人太多，而先王的皇宮又太狹小，不足以展現他君臨天下的威儀，於是下令在上林苑中建造規模更大的“朝宮”，為此徵用了70萬囚徒。計劃先建主體建築前殿“阿房”（皇帝與朝臣議政的大殿），等整座朝宮建成後再命名。《史記》記載的前殿“東西五百步，南北五十丈，上可坐萬人，下可建五丈旗”。阿房宮還沒有建成時，公元前210年秦始皇駕崩了，囚徒們被調去建造秦陵，阿房宮工程因此停工7個月。秦二世胡亥即位後，繼續修建，但秦末農民起義爆發又被迫停工。公元前210年，項羽、劉邦等進入咸陽，秦朝滅亡。公元前207年，趙高作亂，逼迫秦二世自殺，阿房宮便成了“超大型爛尾樓”，實際施工時間只有3年左右。800年後，唐代大詩人杜牧的《阿房宮賦》鋪陳了阿房宮的宏偉、瑰麗和雄奇：“覆壓三百余里，隔離天日……”近年來，由中國社科院考古研究所和西安市文物保護考古所組成的阿房宮考古工作隊，對西安市西郊135平方公里範圍進行踏勘後確定：阿房宮前殿遺址就是阿房宮遺址，而且前殿沒有建成，只留下了一個巨大的夯土台基，東西長1270米、南北寬426米，現存最高處高出秦代地面12米以上。考古隊還大膽推斷：西楚霸王項羽燒的“秦宮室”是秦咸陽宮，沒燒阿房宮。“整個遺址占地達54萬平方米，面積約880畝，相當于90個標準足球場的面積。它比占地69萬平方米的北京故宮只小1／5左右，比天安門廣場還要大。”考古隊測量數據表明，將黃土一層層夯築，這個夯土台基共需黃土650萬平方米，而且夯築前還要經過篩子篩，然後倒入鍋里炒熟。上世紀90年代，聯合國科教文組織考察後認定，阿房宮前殿遺址是世界上最大的宮殿基址，是世界上規模最為宏大的夯土建築台基，在世界古建築中名列第一，屬於世界奇跡和著名遺址之列。站在阿房宮遺址高高的夯土台基遠望，它的西南，是周文王都城“豐京”與周武王都城“鎬京”的“周豐鎬遺址”；東北是“漢長安城遺址”；東面就是“唐大明宮遺址”。這四個遺址，是古都西安“周、秦、漢、唐”四個鼎盛朝代的代表，都是國家級的大遺址。李軍告訴記者，阿房宮遺址是名列全國100處重點保護的國家級大遺址，但由於地處西安市城鄉結合部，聚駕莊、趙家堡和大、小古城村等5個村莊約7000多村民占據著遺址2／3的地面，村民的生活、開墾對遺址造成一定程度的破壞，遺址之上還分佈著200多座現代墓葬。阿房宮前殿遺址東西原長1270米，現存地面的長度只剩下1119米，其餘的111米已被這些村子漸漸蠶食。“我們把這7000多村民遷走，建遺址公園，不僅可以創造好的保護環境，還能讓考古工作持續進行，否則都壓在村莊底下，再過40年夯土就被挖光了。”據悉，《阿房宮遺址保護規劃》將阿房宮保護區分為保護範圍、建設控制地帶和景觀協調區三級。遺址保護區範圍內禁止建設任何新建築物、構築物，禁止進行生產、生活建設行為；禁止有損遺址保護的爆破、鑽探、采砂、取土、挖坑、燒磚等各類生產和生活活動；建築控制地帶，一類建築控制地帶構築物限高8米，二類建控地帶構築物限高18米。西安市文物局局長鄭育林說，“除了保護區，建設控制地帶和景觀協調區，未來將打造為城市景觀台和城市中央森林公園，實現文化遺產保護與城市現代化建設的和諧共生。”根據規劃，將以阿房宮遺址的文物保護為核心，分期實施展示工程，並建設阿房宮國家級考古遺址公園，用高科技的聲、光、電手段展示唐朝詩人杜牧筆下的《阿房宮賦》中描繪的“天下第一宮”奇觀，打造西安城市中央森林公園，建成又一個國家級旅遊目的地。全方位展示秦文化及秦代歷史風貌的阿房宮國家考古遺址公園，將于2015年7月1日建成開園，免費對遊客開放。左圖：原斥資2億建成，運營了13年的人造景區“錦繡阿房宮”一景。 （除署名外，均資料照片）上圖：已被拆除的“錦繡阿房宮”景區一片瓦礫。 本報記者 韓宏攝清代畫家袁耀根據唐代詩人杜牧《阿房宮賦》想象畫出的阿房宮。self storage
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