微型管委會創新管理 中小企業創新 “塔基” 融入全球創新鏈條■何欣榮30名公務員助推多元化創新模式18個分園，迷你倉470平方公裡面積，3.6萬家企業——這樣一個國家自主創新示範區，其管委會的公務員有多少？張江的答案是，30人。談到這個微型機構，上海張江高新區管委會常務副主任曹振全說，其實當初掛牌時，上海市方面也有過一番斟酌，張江到底需要一個什麼樣的管委會？“管委會大而強，有利於集中資源搞開發，但上海的高新區發展到今日，規模擴張顯然不是最重要的，內涵提升才是關鍵。”目前， 張江示範區下轄的18個分園中， 有的是政府管理， 有的是企業管理， 有的是政府與企業共管。 這種多元化的發展模式， 恰與自然生態的多樣性相近。“管委會的成立， 絕不是給分園加個 ‘婆婆’。 管委會的定位是服務、協調， 通過推進股權激勵試點、 人才試驗區建設和科技金融等工作， 讓整個示範區保持多元化的創新系統。”這一點，從管委會的機構設置可見一斑：發展規劃處、創新促進處……全然不見審批二字。“因為管委會不介入微觀的創新活動，因而能夠沉下心來從事宏觀政策的協調和戰略規劃的引導。”曹振全說，管委會雖不大，對企業創新的服務作用卻不小。在管委會協調下，今年7月三項國家重大財稅 政策落戶張江，包括有關研發費用加計扣除、職工教育經費稅前扣除和股權獎勵個人所得稅分期繳納。不少企業表示，這從根本上激發了創新的原動力。80%中小企業壘起創新 “金字塔基”�多周知，一個良好的自然生態，呈現“金字塔”型。處於塔基位置的是�多的微小生物。與自然生態類似，創新生態的基礎是大量的中小創新企業。這些企業的發展質量，決定示範區的創新活力。目前，張江核心園約80%的創新企業屬於中小企業，這一比例在全國名列前茅。由8名大學生創辦的滬江網，今年的營業規模預計2億元，個頭不算大。但近年的發展增速卻高達100%，活力非常強。滬江網黨總支書記兼首席財務官于傑說，當公司最早提出打造全國領先的互聯網學習平台時，工商部門還沒有儲存個註冊門類。“滬江網最核心的競爭力是模式創新。我們致力于通過媒介＋電商＋網校的模式，讓愛學習的人通過互聯網分享優質資源。”與財大氣粗的金融機構相比，�人科技並不惹眼。但包括民生銀行、銀聯在內的金融大鱷，卻相繼與�人科技尋求合作。原因在於，�人科技自主開發的動態口令認證系統，廣泛用于金融、電信等重點行業。“近年來， 國際上的信息安全事件頻發。 很多信息系統的軟硬件有多少‘後門’ 難以預料， 我們需要在這些門上加一把自己的鎖。” �人科技總裁談學鋒表示。 張江高新區核心園匯聚了上海交大信息安全工程學院、 國家信息安全工程技術研究中心等一批創新機構， 與企業創新形成共振效應。融入全球創新鏈條 “比學” 硅穀顧名思義，張江國家自主創新示範區，體現的是中國在世界創新舞台上的競爭力。要體現這一點，示範區的國際化程度非常關鍵，這和自然生態的開放性有異曲同工之處。今年7月中旬，《上海張江國家自主創新示範區發展規劃綱要》獲國務院批復，其中明確提出到2020年建設世界一流科技園區。目前，各方公認的世界一流科技園區包括美國的硅穀、中國台灣的新竹。在硅穀2013報告中，張江被列入少數對其有競爭的科技園區。硅穀的評價不是泛泛而談。 一項統計數據顯示， 在張江高新區核心園，目前海歸人員已超過1萬名。 園區企業中， 有以複星、 盛大為代表的 “本土企業”、 以展訊通信、 微創醫療為代表的 “留學生團隊”， 也有以IBM、 惠普和諾華為代表的“跨國陣營”。近期，上海自由貿易試驗區的成立，引起了張江示範區的深深思考。自貿試驗區“以開放促改革，以改革謀發展”的戰略，與張江示範區打造國際化的創新環境不謀而合。曹振全分析，有人擔心自貿區成立後，一些大企業會把總部功能、特別是國際貿易部分遷到自貿區內。其實這種看法過於短視，即使企業將國際貿易業務遷到自貿區，其科研、製造部分還會留在區外特別是示範區。這種合理布局，將幫助張江示範區更好地融入全球創新鏈條，為建設世界一流科技園區打下基礎。mini storage
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