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mini storage 新年伊始，哈爾濱在踐行國家戰略和黑龍江省戰略中找準城市新功能定位，聚合能量、釋放潛力，明確提出率先發展、當好龍頭、落實「五大規劃」，打造東北亞區域中心城市、實現經濟升級版的現代產業體系等一系列大手筆、高層次的舉措，精心描畫了哈爾濱改革發展路線圖，整個城市迸發出強勁的發展活力和躍升勢頭，處於難得的戰略機遇期，呈現出現代化國際化大都市的新形象、新商機。文焦紅瑞張春寧站在新的歷史起點，哈爾濱將按照中央和省委、省政府的戰略部署，牢牢把握主題主線和穩中求進總基調，把改革創新貫穿到經濟社會發展的各個領域各個環節，以落實《老工業基地調整改造新十年》、《黑龍江和內蒙古東部地區沿邊開放規劃》、《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》、《「兩大平原」現代農業綜合配套改革》、《全國資源型城市可持續發展規劃》「五大規劃」為引領，�力在調結構轉方式、加快城鄉發展一體化、提高保障和改善民生水平、完善城市承載功能、提升城市文化軟實力、建設生態文明城市上取得新突破，在全面深化改革中奮力開創哈爾濱科學發展新局面。落實「五大規劃」城市新功能升級「當前，哈爾濱正處於發展戰略機遇期，時間窗口千載難逢。」黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記林鐸指出，黨的十八屆三中全會決定全面深化改革，為我們加快發展提供了巨大動力。國家實施「五大規劃」為我們加快發展提供了廣闊空間。黑龍江省委、省政府要求哈爾濱在帶動和服務全省發展中，充分發揮產業發展帶動、科技創新引領、城鄉建設示範、文化繁榮傳承、對外開放輻射、改善民生表率六個方面的龍頭作用，有利於我們在率先發展、跨越趕超上獲得更大支持。只要我們能夠抓住機遇，順勢而為，乘勢而上，哈爾濱就一定會在搶佔先機中拓展更大的發展空間！2014年是全面深化改革的起步之年，也是完成「十二五」規劃任務目標的關鍵一年，更是哈爾濱經濟社會發展站在新起點，推動產業發展、城市建設、民生改善向更高層次邁進的重要一年。在落實「五大規劃」中，哈爾濱市將以實施老工業基地新10年振興戰略為抓手，進一步加快轉方式調結構步伐。做好與國家財稅、融資、土地等扶持政策的對接和落實。今年，全市將加快推進納入國家首批試點的香坊老工業區搬遷改造工作，加快實施老企業轉型升級，加快謀劃騰遷區域新產業的布局，將香坊區打造成全省老工業區整體搬遷改造的示範區。以開展「兩大平原」現代農業綜合配套改革試驗為契機，�力破解制約現代農業發展的體制機制障礙。重點推動創新農業生產經營體制、深化農村土地管理制度改革、改善農村金融服務、完善農業支持保護政策等四方面的改革任務，統籌指導各區、縣（市）盡快進入操作階段，實質性地推進改革試驗工作。以落實沿邊開發開放規劃為依託，加快構建開放型經濟新體制。重點推進中國白俄羅斯哈爾濱工業園、香坊集裝箱樞紐站、綜合保稅區和臨空經濟區等重大項目的謀劃和建設。爭取以華南城、內陸港等項目為物理平台，申辦建設對俄自貿區。以實施大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃為承載，積極發展與資源環境相適應的接續和替代產業。積極打造自然資源加工和轉化平台，加強綠色食品、北藥開發、林木精深加工、生態文化旅遊等產業集聚區基礎設施建設等項目的包裝、論證和儲備，研究給予政策扶持，推動重大項目建設。以發展哈長城市群為紐帶，努力發揮哈爾濱區域中心城市作用。加快編制哈長城市群新型城鎮化發展規劃，�手啟動重大功能性項目建設，抓緊完善合作機制，推動區域內城市在擴大對外開放、推進產業結構優化升級、完善基礎設施網絡方面加強合作，真正實現「多贏」。圍繞構建哈長城市群，強化城鎮化工作的頂層設計，努力形成各具區域特色、產業優勢明顯、生態環境優良、公共服務完善、城鄉互促互進、大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮化格局。當好龍頭做表率六大領域服務全省「發揮好哈爾濱的示範、引領、帶動作用，抓住全省改革發展的關鍵點和突破口，服務全省發展大局。」哈爾濱市長宋希斌指出，要凝聚更大力量推動產業建設和經濟轉型，在全省產業發展中發揮帶動作用，�力打造產業航母群，大力推動服務業提檔升級，加快發展縣域經濟。深入實施創新驅動發展戰略，在全省科技創新中發揮引領作用，充分發揮科技成果轉化平台作用，突出企業在科技創新領域的主體地位。牢牢把握現代化國際化城市發展方向，在全省城鄉建設中發揮示範作用，進一步優化城市空間布局，提升城市輻射帶動功能，全面加強城市管理，改善城市生態環境。進一步彰顯城市文化特色，在全省文化繁榮中發揮傳承作用，切實加強歷史文化名城保護，進一步提升文化發展層次，大力發展文化產業。全面落實沿邊開發開放規劃，在全省對外開放中發揮輻射作用，加快打造對俄開放橋頭堡和樞紐站，加快建設沿邊開發開放大通道，全方位擴大對外合作。堅持民生優先原則，立足解決人民群眾最關心的利益問題，努力讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民，在全省改善民生中發揮表率作用。發展中的商機讓人關注，哈爾濱在產業發展、旅遊建設、對俄合作、民生改善等方面的舉措引起來哈考察投資者的興趣。據悉，產業發展方面，哈爾濱將依靠投資拉動和創新驅動，激活存量、做大增量，做大做強主導產業，大力發展高端產業，培育現代產業體系，打造全省產業發展的戰略新高地。突出發展現代服務業，提升第三產業的檔次和水平，鞏固東北亞重要經貿中心城市地位。旅遊領域，哈爾濱將傾力打造冰雪文化，重視保護哈爾濱獨特的歷史記憶，保護和發展異國風情建築藝術，把哈爾濱建設成為最洋氣、最有文化品位的城市。全面提高市民的文化素養，樹立城市文明形象。加快發展文化旅遊、數字動漫等重點文化產業，扶持一批成長性好的文化企業，打造「冰城夏都」文化品牌。民生改善，將積極實施創業就業工程，千方百計增加城鄉居民收入，加大保障性安居工程建設，統籌發展社會事業，加強和創新社會管理，打造全國最具安全感的省會城市。尤為值得關注的是，哈爾濱將利用滿洲里到綏芬河鐵路通道，打通一條起自黑龍江通達俄羅斯和歐洲腹地的新「絲綢之路」，以哈爾濱為合作平台，辦好中國─俄羅斯博覽會，使中俄兩國的資金、技術、人才、企業和產業向哈爾濱聚集。推進綜合保稅區及空港經濟區和陸海聯運大通道建設，加快打造對俄大宗商品交易、出口加工配送、經貿合作交流中心，不斷擴大對俄經貿合作成果。充分發揮內陸口岸優勢，堅持「出口抓加工，進口抓落地」，發展全產業鏈經濟，推動全省沿邊開放轉型升級。打造對俄中心強化城市優勢抓住國家實施黑龍江和內蒙古東部地區沿邊開發開放的難得機遇，哈爾濱市正全力打造對俄全方位交流中心、對俄商貿中心、對俄合作總部中心和東北亞區域金融服務中心，建設外向型產業集聚區和東北亞重要的國際樞紐，全面提升哈市東北亞中心城市地位。申辦建設對俄自由貿易區「哈爾濱要以落實沿邊開發開放規劃為依託，加快構建開放型經濟新體制。」哈爾濱市發改委主任朱文瑋表示，市發改委將按照省委市委提出的打造對俄合作中心城市的要求，建設外向型產業集聚區和東北亞重要的國際樞紐。同時，積極會同相關部門力爭在業態培育、金融創新、貿易服務、外商投資、稅收支持、設立領事館、給予72小時過境免簽政策等重要事項上獲得國家支持。不斷強化項目承載，加快推進白俄羅斯哈爾濱工業園、香坊集裝箱樞紐站、綜保區和空港經濟區等重大項目的謀劃和建設。爭取比照上海自貿區，以華南城、內陸港等項目為平台，申辦建設對俄自貿區。通過建設空港經濟區，構建集空中、鐵路、江海聯運為一體的交通網絡，拉近哈爾濱市與俄羅斯、北美的距離，為內陸城市擴大開放創造條件。建全國最大對俄電商倉儲集聚區「去年以來，哈爾濱市正在全面打造對俄經貿新模式。」哈爾濱市商務局局長姚勁松表示，在大通道建設上，以航空貨運為重點，開闢了國內首條、也是世界首個哈爾濱─葉卡捷琳堡國際包裹全貨運航空專線，使哈爾濱機場成為全國對俄貿易的啟運港。在平台建設上，引導企業採取市場運作、政府扶持的方式建立對俄電子商務交易平台；爭取中郵集團支持設立了東北首個對俄郵政出口局；建立了全國首例集倉儲、分揀、報關為一體的中國北方電商物流發寄中心。為保證哈爾濱市對俄物流通道長期性和穩定性，今年哈爾濱市商務局將在哈南地區建設對俄物流倉儲區，積極引進和吸引國內外跨境電子商務平台、物流企業進駐，使哈爾濱市成為全國最大的對俄電商倉儲集聚區。哈爾濱市商務局還將積極推進綜合保稅區和哈爾濱自貿區申建和籌劃工作。綜合保稅區近期將向國務院提出申請，爭取當年獲得國家批覆。區內擬發展航空製造、珠寶加工和綠色食品加工，以及對俄物流、轉口貿易、展示銷售等產業。自貿區的籌備工作正在積極進行中，預計年內申報。如果能獲得國家批准，將開啟我市對俄經貿合作的新時代。搭建對俄跨境貿易結算平台近年來，哈爾濱市金融市場體系逐步完善。目前，全市金融業增加值已實現239.6億元，成為拉動全市經濟的重要支柱產業。哈爾濱市金融工作辦公室主任李文斌表示： 「哈爾濱市將在完善金融體系、實現創新服務、集聚民間資本、對俄跨境結算四大功能上做文章，把哈爾濱建設成為面向俄羅斯及東北亞的區域金融服務中心。」李文斌表示，市金融辦將充分發揮金融創新發展、金融體系建設、服務實體經濟和金融產業管理四大職能作用。抓住黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放、「兩大平原」現代農業綜合配套改革及對俄國際金融服務的創新發展機遇，多措並舉，搭建多渠道融資平台，構築以產業金融為特色的投融資體系；搭建金融服務平台，構築鼓勵民間資本參與的金融服務體系；搭建金融創新研發平台，構築與經濟發展相適應的金融產品創新體系；搭建對俄跨境貿易結算平台，構築境內外多主體參與的開放性金融機構體系；搭建股權投融資平台，構築以第二金融系統為核心的資本融通體系；搭建監管部門和地方政府聯動風險可控平台，構築依法治理、規範有序的金融安全體系。李文斌說，哈市將全力推進金融產業發展，力爭在深化金融改革開放、利用多層次資本市場、重點領域項目融資和優化金融生態環境等四個方面取得突破。逐步把哈爾濱市建設成為區域投融資機構聚集、金融市場發達、具有較大輻射帶動功能的區域金融中心。加快中白工業園哈爾濱園建設全力推進中白工業園哈爾濱園建設，是哈爾濱市加快對外開放的重要舉措之一。目前，哈投集團代表哈爾濱市政府已完成參股企業注資等事宜，其中佔地面積1平方公里左右的哈爾濱園招商和規劃工作正在積極推進中。2013年7月16日至17日，白俄羅斯總統盧卡申科訪華期間，就在白俄羅斯建設的中白工業園項目，分別與廣東省、哈爾濱市、中國長城工業集團有限公司和中興通訊股份有限公司簽訂了合作協議。其中，與哈爾濱市簽署的協議約定，在中白工業園中建設子園區哈爾濱園。2013年10月21日，哈投集團與中工國際、中白合資公司簽署了《中白工業園區開發股份有限公司增資擴股協議》，哈爾濱市首先完成了工業園和合資公司參股企業注資等事宜，由中工國際與哈爾濱市政府成立中方財團，哈投集團代表市政府參與中白工業園投資建設，共同持有合資公司60%股份（中工國際45%，哈投15%），另40%股份為白俄羅斯方持有。目前，市政府相關各部門正抓緊與白俄羅斯政府、中工國際及合資公司對接，商洽中白工業園哈爾濱園的相關事宜，包括子園區所在位置、規劃範圍、建設規模、投資模式、招商引資、運營管理等。與此同時，將啟動中白工業園哈爾濱園產業布局規劃編制工作，同時將進一步加大園區招商引資與宣傳力度，力爭在項目簽約與落地方面實現突破。當好龍頭產業先行培育千億元產業構建現代服務業產業體系2014年，哈爾濱市將�力培育千億元產業，放大食品產業超千億元的優勢，大力發展品牌、綠色、有機等高端食品產業，為食品產業實現兩年翻番打牢基礎。提升重大技術裝備自主化和核心功能部件研發製造水平，提高裝備製造企業系統設計、集成和全程服務能力，形成軸承等功能部件、燃氣輪機、民用航空、核電、氣電裝備、智能裝備、農機、新能源汽車等一批具有國際競爭力的裝備製造業基地，力爭把裝備製造業加快打造成第二個千億元產業。同時，圍繞構建現代服務業產業體系，推進服務業大項目建設，集中打造哈南、松北等現代服務業集聚示範區，試點推廣現代農業示範園區。大力發展現代物流業，加快推進華南城、集裝箱中心站等大項目建設，積極引進轉化公路港商貿物流園、大連港集團商貿物流園等物流業大項目，推動國家城市共同配送試點工作。突出發展電子商務產業，積極申請國家對俄電子商務試點，培育和引進電子商務骨幹企業，推進敦煌網對俄電子商務運營中心、賽格網「中國站」電子商務平台項目加快建設，打造集交易、電子認證、在線支付、物流、信用評估等服務於一體的第三方電子商務綜合服務平台。加快發展雲計算產業，建立健全保障體系，促進信息共享、資源整合和業務協同；大力促進協同創新，融合物聯網、下一代互聯網、第四代移動通信等新一代信息技術，促進新興業態創新發展。目前， 哈爾濱市已將2014 年確定為「產業項目建設質量效益年」，既重視項目建設進度，又要突出抓好項目建設質量和效益。竣工投產項目工作將納入綜合考核，以促進更多的竣工投產項目增產達效。同時，力爭全市實施2000萬元以上產業項目1100個，實現年度投資1200億元以上。其中億元以上市級重點產業項目260個，實現年度投資650億元以上。力爭2000萬元以上產業項目竣工投產200個，其中億元以上市級重點產業項目竣工投產50個。「香港標準」助哈食品通行全球市場香港標準及檢定中心國際實驗室日前正式在哈掛牌成立。標誌�哈爾濱市本地農副產品、食品通過相關檢驗檢測「達標」後，即可獲得通向國際市場的通道和認證證書，為哈市乃至黑龍江綠色食品企業走向國際市場搭起快速通道。食品產業是哈市支柱產業之一，綠色食品及農副產品被很多國家和地區的消費者看好，但很多食品進口國家的檢測機構對於食品安全檢驗檢測程序繁瑣複雜，成為哈爾濱市大量優質農產品走出國門的無形障礙。哈爾濱市質監局與香港標準及檢定中心合作建立實驗室，給哈爾濱市乃至黑龍江省農產品搭建了一個走向國際市場的平台，將實現綠色食品一次檢驗合格即可全球暢通。目前，該實驗室已購買了國際先進的檢測設備，檢測人員通過國內外專業機構培訓，食品出口相關檢測指標及檢測水平完全達到了國際水平。冰城雲計算產業上升至國家戰略國家發改委、工信部聯合日前批覆哈爾濱市成為國家雲計算服務創新發展試點城市。哈爾濱市成為繼北京、上海、深圳、杭州、無錫後，第6個國家雲計算服務創新發展試點城市。雲計算產業由此上升至國家戰略。雲計算是信息技術應用模式創新和服務模式創新的集中體現，也是我國戰略性新興產業的重點領域。哈爾濱市將其作為培育壯大戰略性新興產業、推動經濟結構調整和發展方式轉變的重要突破口。哈爾濱市將在國家雲計算試點政策的支持下，重點抓好頂層設計，建立健全保障體系，促進信息共享、資源整合和業務協同；大力推動協同創新，融合物聯網、下一代互聯網、第四代移動通信等新一代信息技術，促進雲計算產業相關的新興業態創新發展。數描美麗哈爾濱★2014年哈爾濱經濟社會發展的主要目標是：重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，經濟持續健康發展，城鄉居民生活水平有新的提高，生態文明城市建設取得明顯成效，力爭跨入全國文明城市行列。★主要經濟指標是：地區生產總值增長8.5%左右；固定資產投資增長26%左右；規模以上工業增加值增長10%左右；社會消費品零售總額增長13.5%左右；地方公共財政預算收入增長9.5%左右；進出口總額增長8%；城市居民人均可支配收入增長10%以上，農村居民人均純收入增長12%；城鎮居民登記失業率控制在4.3%以內；萬元GDP綜合能耗下降3.48%以上；人口自然增長率控制在4.8?以內。★建設生態文明、打造美麗哈爾濱，新增治理面積36萬畝，造林9.3萬畝，城區新植樹木50萬株、新增綠地102公頃。★打造綠色食品產業，突出抓好34個億元以上省重點食品產業項目，確保食品工業總產值兩年內實現2000億元。打造高端裝備製造業，突出抓好重大技改項目100個、戰略性新興產業項目100個，新增規模以上工業企業100戶，力爭把裝備製造業打造成第二個千億元產業。★全年新引進投資超100億元產業項目5個以上、50億元11個以上、10億元72個以上，實際使用外資、內資分別增長15%和20%。★保障和改善民生，�力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，全年重點實施10個方面、66個惠民行動項目，完成投資303億元。迷你倉