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湘西矮寨大橋向民航攝土家打鎦子彭德忠攝鳳凰古城風光資料圖片神秘的湘西，儲存夢幻的湘西，它不僅在沈從文的書里，不僅在黃永玉的畫里，也不僅在宋祖英的歌里，而今，它正在國家武陵山片區區域大發展的藍圖里展翅欲飛。大政策開啟發展大機遇項目3000個，總投資1.8萬億元，這是國家“十二五”期間武陵山片區的發展規劃。隨著國家推出武陵山片區區域發展和扶貧攻堅戰略的首個試點，一系列配套政策和發展規劃隨之開�，湘西作為武陵山片區發展的核心區域迎來了巨大的發展機遇。自片區工作�動以來，國家有關部委陸續出台了一系列支持片區發展的政策和規劃，如：國家民委主動推動武陵山片區先行先試；教育部針對片區出台了貧困生的扶持專項計劃，並�動了實施普通高中改造計劃等試點；交通運輸部制定了《集中連片特困地區交通建設扶貧規劃綱要（2011-2020年）》，並大幅度提高了片區交通建設補助標準；國土資源部出台了支持片區區域發展與扶貧攻堅的若干意見，提出了十八項支持措施；衛計委出台了片區衛生扶貧的指導意見；住房和城鄉建設部大幅度增加農村危房改造資金；財政部和國務院扶貧辦正在研究設立片區產業發展基金；農業部出台了產業扶貧的指導意見；工業和信息化部、民政部在制定相關行業規劃和安排資金項目時，對片區給予傾斜；人民銀行積極引導金融機構加大對西部片區支農再貸款的調劑力度；國家旅遊局與國務院扶貧辦簽訂了關於推進旅遊扶貧工作的合作框架協議。2012年以來，圍繞片區發展和扶貧攻堅，湖南省委、省政府和相關行業部門及時出台了一些配套政策。省委、省政府先後出台了《關於深入實施西部大開發戰略推進湘西土家族苗族自治州加快發展的若干意見》、《關於加強國土資源管理支持武陵山羅霄山等地區區域發展與扶貧攻堅的若干意見》等政策文件。省直有關部門立足本單位職責，制定出台了支持片區發展的政策措施，在項目安排和資金投入上重點向片區傾斜。如省交通廳編制了《武陵山、羅霄山（湖南）集中連片特困地區交通建設扶貧實施規劃》，提高了片區公路建設補助標準。省旅遊局編制了《大湘西生態文化旅遊圈旅遊發展規劃》，重點規劃大湘西旅遊空間發展新格局。截至今年6月，武陵山片區�動實施重大項目2000多個，項目預算總投資超過6400億元。湘西自治州州委、州政府緊抓國家和省里的大政策大規劃機遇，堅持把規劃、爭取和實施一批好項目、大項目作為推進區域發展與扶貧攻堅的主力引擎，大力實施湘西州區域發展與扶貧攻堅試點“1115”工程，即：重點實施好區域發展10大標誌性工程、扶貧攻堅10大民生工程、10個百億產業和50個重點產業項目。今年，他們已從10多個省直部門和國家部委爭取到了項目資金50多億元，一大批項目進入國家、省規劃籠子。1-7月，全州固定資產投資110億元，增長48%，投資增速處於曆年同期最高峰，居全省第一。現在的湘西正處於大發展的良好時機，可謂商機無限。特色產業掘寶綠色湘西森林覆蓋率達66.9%的綠色湘西猶如一個巨大的綠色寶庫。因海拔、地形、坡向等的不同，氣溫、降水、日照、無霜期等差別顯著，這種獨特的自然生態條件造就了湘西州獨具特色的綠色生態環境，非常適合開發優質、生態、富硒、安全的綠色產品。這裡有椪柑之鄉、獼猴桃之鄉，有茶葉之都，有煙草基地，是全國十大藥材基地之一，有19種國家級名貴藥材，堪稱野生動植物資源天然寶庫和生物科研基因庫。通過特色產業建設，深掘綠色礦藏，湘西逐步形成了柑橘、煙葉、畜牧水產、百合、中藥材、蔬菜、茶葉、獼猴桃八大優勢支柱產業。2012年，全州特色優勢產業開發總面積達240萬畝，其中，以椪柑為主的柑橘產業面積達107萬畝，產量70萬噸；獼猴桃11.4萬畝；實現產量12.8萬噸；百合種植面積8.2萬畝，產量9萬噸；優質烤煙28.5萬畝，收購煙葉72萬擔；商品蔬菜面積達到40萬畝，實現產量45萬噸；茶葉總面積達21.65萬畝，產量2179噸；中藥材發展到8.9萬畝，產量6.5萬噸；年養殖湘西黃牛40.65萬頭，花垣德農牧業建成全省最大的黃牛養殖基地。基本形成了數村一品，多鄉一業，一縣一業或多業的特色優勢產業格局，總產值近50億元，占農業總產值的近50%。特色產業加工龍頭企業穩步擴大，全州農產品加工企業達629個，州級以上龍頭企業發展到111家，其中國家級2家，省級19家，州級90家，全州農產品加工企業2012年實現銷售收入53.4億元。“龍山百合”、“保靖黃金茶”、“湘西黃牛”、“古丈毛尖”、“湘西椪柑”、“湘西獼猴桃”品牌效應日趨增強，“酒鬼酒”品牌更是早已享譽海內外。另外，全州共有休閒農業企業171家，其中被省休閒農業協會授牌的五星級休閒農莊4家，四星級休閒農莊4家，去年接待遊客445萬人次，實現營業收入4.6億元，同比增長38.8%，帶動農戶31388戶。現在，農民收入中已有40%來自特色產業，特色優勢產業已經成為湘西農民增收的重要來源。湘西位於湘、鄂、渝、黔邊區，在武陵山迷你倉區區域發展和扶貧攻堅戰略下，隨著高速公路、鐵路、碼頭、機場等重大項目的加快建設，州域內外的交通條件將極大改善，湘西與外界的空間距離將大為拉近，區位優勢必將充分凸顯。加之武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃已將支持發展特色農業作為一個單獨章節，從發展高效農業、完善技術體系、加強市場建設等方面作了詳細設計，湘西的特色優勢產業必將迎來高速發展的時期。顯然，在特色產業的深度開發方面，湘西還有巨大的發展空間；在做大做強白酒、果汁飲料、精制茶、中藥材等食品加工業、生物醫藥產業，優化產業結構方面還有更大的文章可做。地上的湘西已是物華天寶，地下的湘西也同樣豐富絕倫。在青山綠水之下，湘西蘊藏著豐富的礦藏，現已勘查發現63個礦種485處礦產地。已探明的主要礦產有鉛、鋅、汞、錳、磷、鋁、煤、紫砂陶土、含鉀頁岩等，其中錳、汞、鋁、紫砂陶土礦居湖南省之首，花垣—鳳凰鉛鋅礦有望成為全國最大的鉛鋅礦基地，錳工業儲量3106.57萬噸居全國第二，汞遠景儲量居全國第四。“錳都”、“釩海”譽滿神州。全州初步探明頁岩氣儲量達4.8萬億立方米，占全省的70%左右，可采儲量超過1.4萬億立方米，價值高達3.5萬億元。無疑，湘西的礦產資源開發潛力巨大。但是，礦藏開采和生態環境保護是無法迴避的矛盾，湘西州政府明確堅持以綠色發展為前提，提出要結合環境綜合整治和生態環境修復大力推進礦業整合發展，在引進先進設備、搞好下游產品和高端產品開發上下工夫，並著力抓好資源循環利用和精深加工等，以保證綠色開采綠色利用。文化旅遊引領世界湘西民族的即是世界的。湘西以其厚重的歷史底蘊、神異多彩的歷史文化遺產和民俗風情、奇瑰多姿的自然風光，吸引著世界的目光。國家級歷史文化名城鳳凰古城，被新西蘭著名作家路易·艾黎譽為中國最美麗的兩座小城之一；里耶戰國古城，考古專家稱之為“北有西安兵馬俑，南有里耶秦簡牘”；八百年土司王都“老司城”，堪稱“中國的馬丘比丘”和“東方龐貝古城”。這裡孕育了民國總理熊希齡、現代文豪沈從文、著名畫家黃永玉、民族歌唱家宋祖英等一批政治文化名人。土家族山歌、苗族的對歌，曲調優美，悠揚悅耳；土家族茅古斯舞被稱為民族舞蹈活化石，苗族鼓舞堪稱中華一絕；土家織錦和苗族銀飾、蠟染已成為遊客珍藏的佳品。湘西境內有國家級景區景點36處。其中，國家級風景名勝區猛洞河漂流，被譽為“天下第一漂”；小溪國家級自然保護區，是免遭第四紀冰川侵襲的原始次生林；國家級風景名勝區吉首德夯，被人們稱之為“天鑿奇峽”，擁有全國最高的流沙瀑布等等。湘西文化旅遊資源之豐富奇瑰堪稱世界一絕。湘西已成為“中國魅力城市”和“中國最佳旅遊去處”，去年全州共接待遊客1845萬余人次，實現旅遊收入105億元。今年國慶期間，湘西州圍繞“神秘湘西、休閒天地”這個主題，推出了“鳳凰古城——找尋浪漫之旅”、“矮寨大橋——見證奇跡之旅”、“芙蓉鎮——尋夢家園之旅”、“德夯苗寨——體驗風情之旅”、“猛洞河——張揚激情之旅”、“紅石林——探秘海底之旅”等休閒度假旅遊產品，共吸引遊客153.68萬，實現旅遊收入7.93億元，同比分別增長21.19%和26.63%。目前光國字號生態和文化旅遊品牌在湘西就有53個之多。湘西州委書記葉紅專在談到湘西文化旅遊的發展時表示：要按國際旅遊管理水平，大思路謀劃、大手筆規劃、大力度推進，將依托厚重的歷史文化、濃郁的民族風情、神奇的山水風光，突出鳳凰龍頭、吉首集散中心建設和鳳凰古城、德夯、芙蓉鎮、里耶古鎮、老司城、邊城茶峒、浦市鎮等重點景區開發，整合旅遊資源，推進旅遊綜合體開發，推進文化與旅遊、城鎮建設、產業發展的深度融合，著力打造湘西旅遊經濟圈和國際知名文化生態旅遊目的地。當前，以文化旅遊為發展龍頭，借勢武陵山片區區域發展和扶貧攻堅戰略，全面打造湘西升級版的態勢已然形成。湘西正加快構建以綜合交通、水利能源、通信網絡等為重點的現代化基礎設施體系的步伐。現在，6條高速公路已建成通車，湘西已融入長沙、重慶、桂林、貴陽4小時經濟圈；另外2條高速公路、湘西航運深水碼頭和銅仁·鳳凰機場正抓緊建設；黔張常鐵路即將開工；4條鐵路和湘西機場前期工作有序開展；“十二五”末將實現與周邊省市地區連接公路全程高速化，州內縣縣通高速、鄉鄉通等級公路、村村道路硬化。水利設施體系日益完善，電力保障和信息化水平不斷提高。同時，將加快建設中國武陵山區（湘西）土家族苗族文化生態保護實驗區，與加快新型城鎮建設、統籌城鄉發展有機地結合起來，為創建國內外知名生態文化公園打下堅實的基礎。通過強化規劃引領，融合山區特點、民族特色、時代特徵，構建以州府吉首為龍頭、7個縣城為重點、30個中心鎮為依托的新型城鎮體系；通過推進新型城鎮化與工業園區、商貿流通體系建設和生態文化旅遊發展的深度融合，進行擴容提質，以不斷增強城市綜合承載力。2012年全州城鎮化率比上年提高1.5個百分點。今天的湘西正在朝著國際旅遊目的地的目標大步邁進。self storage