□施平《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》9月16日發佈，迷你倉這是改革開放以來，首次以國務院的名義就城市基礎設施建設發文，具有標誌性意義。因為正逢城市內澇頻發期，《意見》中提出的“用10年左右時間解決城市積水內澇問題”特別引起了公�關注。實際上，除了“逢雨必澇”外，“拉鏈馬路”、“垃圾圍城”、“交通擁堵”、“限電拉電”、“生態惡化”等我國城市“常見病”都納入了《意見》整治範圍，可以視為對我國前一階段城市化教訓的一次總結，也是修補城市短板，促進城市下一步發展的重要指導意見。以群�最關注的城市內澇為例，教訓是深刻的。當一些古城甚至遠邁宋代的排水設施還能夠發揮優良的防澇作用，我們的很多現代化都市卻在暴雨面前不堪一擊。在外表光鮮建築的下面，城市排水系統孱弱到只能抵禦一年一遇的降水量。出自雨果之口的“下水道是城市的良心”成了考問我國城市建設的醒世警句。為什麼在前期的城市規劃建設中，決策者把至關重要的排水防澇設施給忽視了呢?因為在以政府為主導快速發展的城市化進程中，城市“以人為本”、“以民為本”為居民服務的本質讓位給了GDP考核、政績考核。城市看得儲存的部分建設得盡善盡美，看不見的基礎設施則能省就省。不只是內澇問題，諸如城市交通擁堵、馬路無序開挖、汙水和垃圾亂排放、管道爆裂、路面塌陷……都是這一發展模式遺留下來的頑症，並且越來越影響到居民生活，嚴重制約城市的後續發展能力。因此《意見》提出，要本著規劃引領、安全為重、機制創新、綠色優質的原則，圍繞城市道路交通基礎設施建設，城市管網建設和改造，汙水和垃圾處理，生態園林建設等重點領域，促進城市基礎設施水平全面提升。這是對城市基建影響到民生問題的積極回應，更給出了問題解決的時間表，讓群�看到了不必再為一場暴雨而恐慌的遠景。更重要的是，以國務院名義下發的這一《意見》，對地方政府發展模式有促轉型作用。在新一輪城市化進程中，“民生優先”必須取代“形象工程”，讓城市恢複以人為本、為民服務的本質，實現“城市讓生活更美好”的追求。要杜絕類似造好的盲道卻無盲人使用這種好大喜功、脫離實際的官僚行為，讓群�監督、輿論監督落到實處。這就離不開市民、居民對城市建設的全程參與、監督和事後問責。人必須是城市發展的主體。用這一標準來衡量，我們的城市還有巨大的發展潛力和空間。迷你倉
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