新班子組建以來,迷你倉出租密集的論證會已成為一種現象,官員稱部分會議成果已轉化成政府工作指導意見7月29日,“港珠澳大橋通車後珠中江面臨發展機遇”專家論證會在珠海舉行,國家、省以及澳門的多位專家參與論證。據南都記者不完全統計,這是珠海新班子組建以來的第17場各類論證會。其中,論證範圍僅限珠海的有13個,全國性的會議3個,分別是去年舉辦的生態城市年會、今年舉辦的城市規劃大會和3D打印發展論壇,區域性1個,即大橋經濟專家論證會。必要性何在?官員:每個論證會都有針對性論證會一般用在專業領域討論具體問題,如某項立法的論證會、具體規劃的論證會等,而近一年多來,這一形式被珠海廣泛運用。上任17個月,舉辦17個高端論證會(會議),規模最大的是1800多人,最小的也有50多人。論證會命題多數偏宏大,從城市規劃、產業發展、到科學發展與文化自覺等,共有6大類型。舉辦這麼多論證會,邀請大批專家,僅費用支出一項就不菲,給珠海帶來了什麼?或許是讀者心中第一個需要釋疑的。市政府一名官員解釋,這些論證會多是圍繞解答珠海的實際問題而開展的,為實施“藍色珠海,科學崛起”戰略提供思路和借鑒。尤其是珠海打造產業體系、學習建設“宜居城市”的經驗、開拓旅遊市場時,站在全球的視野高度,因此,類似的論證會就顯得很有必要。質量達標嗎?官員:90%專家是有備而來的上述官員透露,這些論證會一般都是依托相關職能部門進行,每個論證會均要準備很長時間,所邀請的專家,主辦單位會提前將資料發給受邀專家,讓對方充分瞭解珠海,對所 提 出 的 問 題 進 行 周 密 思考,提出對策或借鑒。而受邀方如果僅看資料還無法瞭解掌握的話,還得在會前前來珠海實地考察。“當然,不可能保證每個受邀專家都會很認真對待,但可以肯定的是超過90%的專家都是有備而來。”上述官員稱,“這從他們的發言中可以看出。”辦論證會議的職能部門將會議上的意見進行收集整理,形成報告報市委、市政府領導,供決策參考。之後,市委、市政府形成工作指導意見,最後轉化為具體的發展政策措施。上述官員表示,目前來看,像城市規劃論證、海洋經濟發展論證等都結出了碩果,其中前者已經出台了多個城市近期及中遠期規劃,並出台了《珠海經濟特區城鄉規劃條例》等。而後者,據其透露,市委、市政府近期將出台加快海洋產業發展的若干意見等。專題年報17個論證會(2012年6月6日-7月29日)黨政一把手愛“頭腦風暴”論證會是珠海的特色?對比:各個城市的政府對“論證會”這種形式的應用是不一樣的。就政務信息的收集和發佈來說,現在珠三角各個城市的市一級政府官網已經儲存倉比較全且詳細。因此,我們可以從市一級政府的官網里看“論證會”這項形式在實際工作中的應用的情況。廣州政府門戶網站“中國廣州政府”,站內搜索“論證會”,得到13個結果,都是市政府領導出席的論證會,最早的一次是在2007年10月,時間最近的是2011年11月,多數為針對某項具體規劃、某個具體建設方案而召開,而且都屬於某項具體工作的其中一個步驟。如“東濠湧與荔枝灣湧二期整治工程方案專家論證會”。深圳政府門戶網站“深圳政府在線”,站內搜索“論證會”,可得到61個結果,而其中真正與深圳相關只有18個,時間從2009年到2012年,都是政府職能部門舉行的小型專題論證會,如“市建築工務署召開大運中心外圍護工程專家論證會”、“節能與新能源汽車示範推廣實施方案專家論證會”、“重大和基本公共衛生服務項目論證會”等。珠海政府門戶網站“中國珠海”,站內搜索“論證會”,可獲得5頁共300多個結果。去掉不相關的內容,再合併同類項,從2012年6月至今,就有17個結果。而且全是由黨政一把手牽頭召開、由國內外頂尖專家、國家部委、省職能部門人士參與的V IP級會議,形成所謂的“頭腦風暴”。政要月報共37項工作(2013年7月24日-7月30日)政要周報本期閱讀提示●本期觀察主角珠海市委書記李嘉珠海市長何寧卡●本期觀察時間2012年6月-2013年7月30日●數據來源1、機關報公開報道2、珠海市委、市政府官網發佈消息(本期內容均為不完全統計)●觀點來源市政府人士簽約省部門拓寬“省級關係網”繼續“向上借力”?點評:第11期政情觀察盤點珠海目前已與11個省政府職能部門簽訂戰略合作協議,7月25日與省外經貿廳簽約,是確定了第12個“關係戶”。自去年以來,不斷從上一級部門甚至是國家部委“借力”,是珠海黨政班子的一個特點。簽約外經貿廳,看得出珠海在開拓國際市場、獲得更多海外投資方面的努力。訪歐訪美外國朋友要多交準備“國際化”?點評:繼上月市長何寧卡出訪法國瑞士等西歐國家後,市委書記李嘉7月中旬到美國和加拿大的兩個港口城市取經。兩位官員都在國外極力推介珠海的產業發展空間,還有橫琴的“國際投資熱土”形象。回國之後,李嘉又到廣州拜訪了省外事辦,表達了要邀請國際知名企業和各國駐華使節到珠海考察的訴求。人氣和機會固然值得去爭取,但真正能“介入國際競爭”(珠海市的產業發展目標之一,詳見《三高一特產業體系規劃》),還要看本地的產業實力。目前珠海經濟總量尚不足,高端產業的規模尚在形成當中。AⅡ12-13版策劃:南都記者 張應昂執行:南都記者 戴越 張應昂南都製圖:李勇迷你倉沙田
- Aug 01 Thu 2013 11:35
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珠海版
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