兩岸服貿協議今年6月簽署至今，存倉遲遲無法在立法院審查通過，馬政府心急如焚，有意透過中常會及廉政會等黨內機制，處理立法院長王金平撤銷黨籍案，以化解馬王僵局，進而換取王協調朝野，讓服貿協議在立法院本會期過關。但台大經濟系主任鄭秀玲大聲疾呼，政府簽署的服貿協議根本是「割地賠款的不平等條約」，既嚴重影響國家安全、傷害國家利益，且明顯不對等，應該重新談判。馬英九總統發動九月政爭、向立法院長王金平開鍘，外界解讀導火線之一正是「海峽兩岸服務貿易協議」（服貿）遲遲無法在立法院審查通過。如今馬政府為讓服貿協議儘速過關，化解馬王僵局的態度轉趨積極，繼十一月十日在國民黨全代會軟處理王遭撤銷黨籍案後，黨內人士更積極穿針引線，已有將王黨籍在「黨內處理」的默契，由中常會決議，主動將王撤銷黨籍案送廉政會重新審理。 不對等 國人生質疑馬王僵局化解有望，服貿協議亦可能透過王金平在立院協調朝野，於本會期通過。但就在馬政府急如星火要通過服貿協議之際，原本高達七成以上民意支持的兩岸協商，卻在六月二十一日馬政府偷偷簽署服貿協議後，連陸委會九月所做的內部民調都顯示，不支持服貿協議的民眾達四成五，已高過支持民眾，顯見隨著協議內容陸續曝光，民眾對馬政府宣稱服貿協議「利大於弊」已產生強烈質疑。台大經濟系主任鄭秀玲指出，政府官員和對岸簽署的服貿協議，根本是「割地賠款的不平等條約」，不僅開放項目嚴重影響國家安全、傷害國家利益，且雙方開放範圍極不對等，參與談判的官員要不是沒搞清楚內容，就是「心中沒有人民」，才會對那麼離譜的協議仍照簽不誤。鄭秀玲指出，服貿協議的「跨境提供服務」模式明顯不對等，我政府多數未限制，開放中國對台投資可跨境提供服務，不需在台設置公司或駐點；但中國則大多不允許台灣業者跨境提供服務，此一不對等條款，恐將使台灣產業「一刀斃命」！ 逼設點 對岸限制多鄭秀玲以電子商務業為例說，我政府未爭取到大陸撤銷對台灣購物網站的屏蔽，即使簽了服貿協議，大陸消費者仍無法直接連線台灣的購物網站，加上中國不允許台灣業者跨境提供服務，我電子商務業者如PChome等，將被迫非得到福建省設立商業據點，才能提供服務。她說，對岸的淘寶網等業者則不需在台設據點，就可對台灣消費者提供電子商務服務，其他如批發、零售及經銷等行業，也是台灣同意對岸業者跨境交付，中國則不對台開放。也就是說，我政府單方面給予中國業者跨境服務，不僅無益創造台灣的就業機會，反而還逼得台灣業者非得到中國設點，造福對岸。此外，學界對服貿協議所做的調查報告顯示，雙方同意設置商業據點的範圍也明顯不對等，台灣多數未限制大陸業者的設置地點，卻允許中國以獨資、合資、合夥及設立公司等形式，在台各地設立公司，反觀中國則有種種條文限縮，如銀行業、電子商務業等，只可在福建及廣東省等地設點。 運輸業 門戶一次開鄭秀玲及其團隊還發現，殯葬業、保險業開放條件極不對等，台灣開放大陸業者在台以獨資或合資形式，設置殯儀館及火葬場，但中方僅同意台灣殯葬業在大陸以獨資或合資等方式，經營「非火化」功能的殯儀和安葬設施；保險業亦然，我政府同意大陸業者可經營各項保險業別，但中國僅開放我業者「交通事故」此一意外險別。鄭秀玲指出，兩岸服貿協議還嚴重影響國家安全。她說，中國在網路方面管控極嚴，但我方卻開放中國業者如入口網站，可以經營資料處理服務，如此一來，台灣使用者的個資和傳輸內容，恐將全陷於中國政府嚴密監儲存下。她更警告說，服貿協議有關交通運輸部分，台灣對中國大規模開放，必將門戶洞開，不僅開放中國來台投資海運輔助性服務、一般客貨物集散站經營、公路貨物運輸、公路運輸支援服務、倉儲服務、貨運承攬服務，甚至還開放中資可以投資興建國內主要轉運站、調度站、車站、公路、橋梁維修及隧道管理等。一旦中國政府以國家資金為後盾，支持陸資業者來台，後果不堪設想。 先簽署 分段修內容鄭秀玲指出，馬政府堅持雙方談判已完成協議簽署，內容不可更改，且必須在明年一月如期生效，但實際上國際商務談判簽署後再重新修訂內容所在多有，以美韓談判為例，雙方在二○○六年簽署貿易協定，逐年談判重新修改簽署內容後，一直到二○一二年，才由韓國國會同意、通過；而中國二○○三年和香港簽署協議，也是透過歷年補充協議，真到二○一三年才完成分階段開放的補充協議內容。所以台灣絕對沒有和中國簽署服貿協議，就非得如期、一次到位大舉開放的必要。她說，台灣服務業高達九成九是中小企業，其中有八成五更是五人以下的微型企業，規模遠小於中國企業，從旅遊業就可看出，中國只要整合上中下游業者，來台以一條龍模式經營，加上語言及文化相近，台灣服務業將完全無扺擋能力，朝野立委實有必要為台灣民眾好好把關。 反服貿 公民運動接力嗆前國策顧問郝明義反對簽署服貿協議，使社會大眾注意到政府以黑箱作業方式，在6月26日簽署的兩岸服貿協議，之後社運團體及網路社群不斷串連，包括台教、台灣守護民主平台協會、兩岸協議監督聯盟、台灣國家聯盟、1985行動聯盟等都曾發起活動，要求黑箱服貿協議重啟談判，國民黨全代會11月10日移師台中舉行，20餘個公民團體也聚集現場丟舊鞋、反服貿。此外，由台大文學院長陳弱水、中研院院士廖運範和作家九把刀、小野、馮光遠等學術界和藝文界，發起的「重啟服貿談判」連署活動，短短3日就破萬人連署，一時之間關注服貿協議對台灣社會的衝擊，已蔚為風潮。 鄭秀玲 變身反服貿旗手台大經濟系主任鄭秀玲，原本只是一位低調的經濟學者，就在服貿協議簽署的前一天，她到住家附近的美容院洗頭，意外發現前國策顧問郝明義呼籲馬政府暫緩簽署服貿協議的聲明，這是她第一次注意到服貿協議，並自此一頭鑽進去，研究馬政府簽署的服貿協議內容。一開始，相關簽署條文付之闕如，鄭秀玲結合學界和學生組成研究團隊，逐條、逐項了解服貿協議對產業和台灣社會的衝擊，更在台大公共政策論壇舉辦6場研究會，和各界專家討論如何修改服貿協議。為了讓社會大眾了解服貿協議對台灣的影響，她將研究內容公布在「鄭秀玲等學者服貿解密」臉書專頁，並且多次出席公聽會及公民運動，向民眾解釋服貿，搖身一變成為反服貿運動的旗手。 兩岸服貿協議 小檔案名稱：兩岸服務貿易協議簽署時間：2013年6月21日於中國上海簽署內容：中國對台灣開放80條，台灣對中國開放64條，雙方服務業市場開放涉及商業、通訊、建築、分銷、環境、健康和社會、旅遊、娛樂文化和體育、運輸、金融等行業。爭議：前國策顧問、台灣出版業知名人士郝明義，6月26日代表出版印刷產業發表共同聲明，抗議政府開放陸資參與台灣印刷出版業，也呼籲立院須對服貿協議逐條實質審查、逐條表決，反對者認為，直接影響的台灣服務業勞工將逾400萬人。 重案第壹爆用智慧型手機掃描此QR Code，進入「壹週刊重案第壹爆」讀者服務站。只要按讚，即可加入。我們提供「你敢爆、我敢報」，並剖析重大弊案的來龍去脈。迷你倉
留言列表
