楚天都市報訊 決定摘要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，迷你倉政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。推進工商註冊制度便利化，削減資質認定項目，由先證後照改為先照後證，把註冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。落實金融監管改革措施和穩健標準，完善監管協調機制，界定中央和地方金融監管職責和風險處置責任。建立存款保險制度，完善金融機構市場化退出機制。加強金融基礎設施建設，保障金融市場安全高效運行和整體穩定。健全多層次資本市場體系，推進股票發行註冊制改革，多渠道推動股權融資，發展並規範債券市場，提高直接融資比重。價格改革：放開競爭才能打破價格壟斷□中南財經政法大學社會發展研究中心主任 喬新生目前政府所實行的價格管制，主要體現在一些資源能源性行業，比如石油、天然氣等重要能源物資的價格就由政府統一定價。這種定價管制有利於某些特殊企業，但市場定價機制卻被扭曲。政府與市場的關係應該是服務與被服務的關係。政府在市場中的主要職能是為市場提供各項基礎性服務，如依法實施宏觀調控，對基礎產業、弱勢產業提供政策扶持、重視食品安全、加強金融監管等。在市場發展的過程中，政府應退居次要地位，政府做政府應該做的事，市場做市場的事，各行其職。要讓市場充分發揮決定性作用，必須打破價格壟斷。決定提出要推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格。此舉措是進一步開放市場的體現，同時也為民營資本進入這些領域打開了窗口，降低了門檻。而對於國有壟斷性企業，他們也可向民營企業伸出橄欖枝，開放交流窗口，提供經濟合作平台。工商註冊先照後證:降低創業門檻□武漢大學經濟與管理學院工商管理系教授 吳先明小微企業和有創意有眼光的白手起家者將成為“先照後證”的最大受益者。所謂工商註冊“先證後照”制度，是指創辦一個企業要首先到主要部門取得行政許可證，然後才能到工商部門申辦營業執照。而在等待行政許可的過程中，因為不具有法人資格，創業者通常難以開展招工、洽談、貸款等企業前期籌備工作。實施“先照後證”之後，創業者一旦獲得營業執照就可以從事一般性生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。如此一來，相當于將小企業的市場准入程序大大簡化，效率將得到大幅提升。註冊資本實繳登記制度轉變為認繳登記制度，意味著工商部門只登記公司認繳的註冊資本總額，無需登self storage實收資本，不再收取驗資證明文件。申請企業登記不用再為註冊資本發愁。這項決定一出，很多有想法和創意的創業者將得到最大的實惠，創業活力將被全面激發。特別是大學生創業族，創辦自己的企業將更加高效、更加容易，不再會因為資金不足而輕易夭折。存款保險制度:保護儲戶利益□中國社會科學院金融研究所金融市場研究室主任 曹紅輝因為過去是固定利率，銀行穩賺不賠，在這種情況下沒有把存款保險制度看得那麼重要，但是到今年7月為止，貸款利率放開了，現在只有存款利率沒有放開。如果存款利率也放開，會造成銀行之間的競爭，存款利率要是不高，存款人就不會在利率低的銀行存款，在這種情況下，靠利差生存就困難了，一些實力不強的銀行會出現倒閉、資不抵債等問題，為了保護儲戶的利益，需要建立存款保險制度。隨著存款保險制度的擇機推出，不僅可以為儲戶利益罩上一把“保護傘”，同時，還可進而為存款利率放開後可能給銀行經營與金融秩序帶來的風險提供一道“緩衝墊”。建立存款保險制度是個系統工程，不僅會使商業銀行發生巨大的結構性調整，居民、企業、政府都會受到影響，需要深入研究，妥善周全推進。在存款保險制度的建立過程中，金融管制要跟上，防止銀行之間可能發生的惡性競爭，此外，央行也要發揮作用，利用再貸款制度等，確保金融系統的穩定性。IPO註冊制：釋放資本市場活力□武漢科技大學金融證券研究所所長 董登新這是股票發行註冊制首次列入中央文件，將對我國資本市場帶來重大影響。中國股市市場化進程中的最大障礙就是對股票發行的過度行政干預。近一兩年來，市場對實行註冊制的呼聲很高，監管層也多次透出未來要推行註冊制的信號。值得注意的是，股票發行由審核制向註冊制過渡，並不意味著發行標準的降低和監管的放鬆。相反，註冊制對事後監管提出了更高要求，需要以更加嚴格的監管維護市場健康運行。這要求證監會的職責隨之發生根本性變化，監管重心後移。證監會需要把更多精力由審批轉移到查處市場違規行為、打擊證券犯罪和維護市場“三公”等方面。雖然註冊制的真正實施還有待證券法的修改，但註冊制藍圖帶給資本市場的變革已經可以預期。理順關係，該市場的歸市場，該監管的歸監管，資本市場的活力將由此得到釋放。部分股民擔憂，註冊制下，市場急劇擴容會導致股市下跌。這種擔心完全沒必要，有效率的市場會催生專業型投資者，競爭環境下只有好的企業才能生存，有利於股市長期穩健發展。本版稿件由記者李琪 余書元 趙傑 王曉 張穎 見習記者陳玉潔整理迷利倉
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